政法委书记排第几 四个单位地位有高下之分

政法委书记排第几？

四个单位三定规格都是正处级，彼此之间没有隶属关系，但是相互之间因为领导关系、行政职责以及主要负责人的级别界定等方面的差异，政治地位有高下之分。

在我国，党领导一切。市委政法委作为市委领导和管理政法工作的职能部门，主要职责是宏观指导公检法司机构开展工作，维护全市社会稳定。市委政法委书记一般由市委常委兼任，有的由市委副书记兼任，级别高配副厅；常务副书记一般高配正处，协助书记管理日常工作；其他副职的常规配置是副处，也有少数高配正处。因为市委政法委代表市委行使统筹领导政法工作，书记惯例是常委，在市委班子中对于全市政法单位的人事配置有一定的话语权，因此尽管市公安局局长和法检两长的级别不比政法委书记低，现实中他们还是会把政法委书记当作领导来对待。一方面，公安局和法检两院在很多工作上还需要政法委居中协调，少不了政法委书记站台帮忙，另一方面无论是公安局局长还是法检两长同时还兼任市委政法委副书记或委员，在政法委员会班子中政法委书记也是其余三位名正言顺的领导。而且，政法委素有“常委部门”之称，仅凭这一点，政治地位就足以盖过公安局和法检两院。

地位次之的是法院和检察院。为什么说两院地位高于公安局，原因有两点：

一、基于两院的独立性。法检两院是与政府平行权力机关，我们常说的“一府两院”，府即指政府，两院就是法院和检察院。两院独立行使权力，不接受政府管理，而公安局只是政府的组成部门，地位高下立判。

二、基于两长的级别法定性。市公安局局长一般都会进入同级政府班子担任副市长，级别高配副厅，注意，是高配。而法检两长的行政级别却是法定的副厅，两院因此也法定副厅的正处级规格单位。同样都是副厅，一个级别是高配，一个级别是法定，法检两长的地位高于公安局局长也是情理之中。在新闻媒体报道中，我们经常看到在提及领导的描述，法检两长参会一般都会单独列出点名，而副市长兼公安局局长则没有这个待遇，从侧面也证明了法检两长的地位。

市公安局局长虽然政治地位比不上法检两长，但因为其是市政府班子成员，负责安全维稳事务，分管公安、消防、应急等部门，同时又直接管里公安局这样的强势机关，其在现实中的影响力实际上比法检两长大。这也是公安局在政法机关中地位超然的原因所在。

总的来说，市委政法委、市公安局、市中院和市检察院单位规格没区别，都是正处级，其主要负责人级别都是副厅，也不存在差异，但是在权力和地位上多少有高低之分。论政治地位，排序应该是市委政法委 市中院和市检察院 市公安局；论权力和影响力，市委政法委 市公安局 市中院和检察院。

市委政法委是市法院、市检察院和市公安局的领导机关，但其却与后三者级别一样，都是正处级机构，不过，领导都高配副厅级。

市委政法委是市委的一个部门，与市委组织部、市委宣传部、市委统战部一样，明确为正处级机构。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门，代表市委履行对市法院、市检察院、市公安局的领导和管理职责，其重要性不言而喻。市委政法委书记一般都是由市委副书记和市委常委兼任，个人级别为副厅级。市委政法委常务副书记级别为正处级，其他副书记则一般为副处级。

市公安局为市政府组成部门，在“三定方案”当中也明确为正处级机构。但市公安局本部及下属机构较多，其中交警支队、刑侦支队、治安支队等多为副处级机构，又掌握侦查权、行政处罚权等职责，责任重大。市公安局局长一般都是由副市长来兼任，个人级别为副厅级，市公安局常务副局长个人级别为正处级，其他副局长一般为副处级。

市法院和市检察院并非党政部门，而是属于与政府并列的“一府两院”，因此其机构却是不定级别，只是在内设机构设置和领导配备上参照同级党政部门执行。市法院院长和市检察院检察长个人行政级别参照同级政府低一级执行，即为副厅级。市法院常务副院长和市检察院常务副检察长都是正处级，其他副院长或副检察长一般为副处级。

综上所述，市委政法委、市法院、市检察院和市公安局这四个单位的机构级别实际上是大致相同的，都为正处级，并不存在谁级别更高的问题。不过，市委政法委与同级公检法单位是领导与被领导的关系，而且，这是四个单位的正职领导都高配为副厅级，其中市委政法委书记还是由市委副书记和市委常委兼任。

我就是一名体制内的政法干部，对这个问题再熟悉不过了。

首先，这几个单位从工作范畴上来分，都属于政法系统的单位。

了解我国行政体系的都知道，市级部门（单位）的行政级别大都属于处级。也就是说，这些单位的主要领导干部行政级别为正处（县团）级，副职领导干部为副处级。但这只是相对大多数单位而言，也有个别单位就会由于领导的“高配”而比一般单位行政极别高，政法委、法院、检察院、公安局就属于这种情况。

这四个单位，在市一级，一把手都是不折不扣地副厅级。但这其中又有不同。按惯例，市委政法委书记由市委常委兼任（个别地方还由市委副书记兼任）。而市委常委是市委的最高决策机构，也是代表市委管理市级政法单位（包括法院、检察院、公安局、国安局、司法局），所以属于政法系统的领导机关。

由于公安局属于政府组成部门的重要职能部门，大多公安局长由副市长兼任，职权就比法检两长大一些。

由于这四个单位行政极别相同，为了理顺政法委和法检公的领导与被领导关系，法检公的一把手都是市委政法委委员（或兼职副书记）。2019年1月施行的《中国共产党政法工作条例》有明确规定。

综上所述，这四个单位行政级别相同，但存在隶属关系。

市委政法委、市公安局是正处级，市法院、市检察院是参照正处级。所以，这四个单位的行政级别大致相同，都是正处级。

①市委政法委。与市综治办合署办公，级别是正处级。市委政法委设书记1名，常务副书记1名，副书记若干名。书记通常由市委常委兼任，级别为副厅级；常务副书记级别为正处级，其他副书记可能是正处，也可能是副处。市委政法委主要职能是，研究协调市政法各部门之间、政法各部门和有关部门之间有关重大事项，支持和监督全市政法各部门依法行使职权。

②市法院。严格意义上说，市法院没有确定级别，但是其内设机构和领导上参照同级党政部门，所以我们都说市法院的行政级别是正处级，其实仅仅是参照正处级。市法院，设院长1名，常务副院长（党组副书记）1名，副院长若干名。院长级别一般明确为副厅级，常务副院长为正处级，其他副院长可能是正处级，也可能是副处级。市法院的主要职能，依法审判法律规定应由市法院管辖和其认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等第一审案件，依法审判法律规定应由市法院审理的刑事、民事、行政等第二审案件，等等。

③市检察院。与市法院一样，市检察院没有确定级别，但是其内设机构和领导上参照同级党政部门，其行政级别是参照正处级。市检察院，设检察长1名，常务副检察长（党组副书记）1名，副检察长若干名。检察长级别一般明确为副厅级，常务副检察长为正处级，其他副检察长可能是正处级，也可能是副处级。市检察院的主要职能，依法对全市有重大影响的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪进行侦查，对在全市有重大影响的刑事犯罪案件依法批准或决定逮捕、提起公诉，指导全市检察机关对重大、疑难、复杂案件的审查逮捕、审查起诉工作，等等。

④市公安局。是正正规规的正处级单位。市公安局设局长1名，常务副局长（党委副书记）1名，副局长若干名。局长一般高配到副厅级，由副市长兼任，常务副局长为正处级，其他副局长可能是正处级，也可能是副处级。市公安局的主要职能是，掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，向市委、市政府和省公安厅及时提供相关重要信息，分析、研究对策并组织实施，受理公民报警求助；依法预防、制止和侦查违法犯罪活动；处置重大案件、治安事故和骚乱，预防、打击恐怖活动，依法查处危害社会治安秩序的行为；积极预防、妥善处置突发性事件、群体性事件，维护社会稳定；依法管理集会、游行、示威活动；依法管理户籍、居民身份证、危险物品和特种行业等工作。

一、论领导地位，市委政法委是领导单位，负责牵头协调市法院、检察院、市公安局等政法单位工作。而市法院、检察院、市公安局在重大工作上，必须服从市委政法委的统一协调。

二、论单位级别，市委政法委、市公安局是正儿八经的正处级单位，而市法院、市检察院与政府一道称为“一府两院”，加之两院的独立性，大多数人默认市法院、市检察院为副厅级单位。在单位级别上，一定程度上可以说，市法院和市检察院 市政法委和市公安局。

三、论领导级别，市政法委书记由常委兼任，有重大事项参与权和决策权；市公安局局长，虽然高配到副厅级，但也是实打实的副厅级；而市法院院长和市检察院检察长级别，仅仅是被明确为副厅级。在领导级别上，一定程度上可以说，市政法委书记 市公安局长 市法院院长和市检察院检察长。

仅从行政级别来看，一般地级市中级人民法院、市检察院为副厅局级单位；市委政法委、市公安局为正县处级单位。因此，四个单位的行政级别关系为：市法院=市检察院>市委政法委=市公安局。

但市委政法委为市委工作机构，政法委书记由行政级别为副厅局级的市委常委兼任；市公安局为双管单位，市政府组成部门，局长一般低职高配，由分管民政、司法、公安等部门的副市长兼任。市委政法委书记、市公安局长是市几大班子成员，可以称市领导。市法院长和市检察院长只是一般的副厅局级行政单位一把手，不属于市领导班子成员，不能称之为市领导。

是故，市中级人民法院和市检察院虽行政级别高于市委政法委和市公安局，但这两个单位的一把手要服从政法委书记和公安局长领导。